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審査会へ行って来ました。
会場に入ると、真正面に委員長。
両サイドには４名の委員さん達。
壁際には、行政の個人情報担当者達。
ボスは、開口一番
本日の「口頭意見陳述」に関する通知書を受けていない。
このことを明確に記録願います。と申し述べた。
だ・か・ら
何処へ行けばいいのか？問い合わせし、この会場を知った。
次に、
委員長の申立人の意見を求める旨の発言に従い、
ボスは意見を述べた。
審査会は一時間でしたが、意見及び委員さんからの質問に
受け答えしたボス。
会場を出ると、市の個人情報担当職員から、
「通知書は送付した」との言葉が出た。
やはりですね！
送付した。
受け取っていない。
不毛の争いですよね。
ボスの一言
追跡調査はそちらでお願いします。
キッパリと言い切った。
そして、
夕方、担当者から電話あり。
調査結果報告
文書での通知はしていなかったと認めた。
今日、
「謝罪」に来るそうです。
ボスは、
「不通知」に関してはこれ以上の追求はしない。
本来の目的ではありませんからね。
ＮＰＯ法人の定例会に参加した。
知的障害の方々をサポートする法人です。
定例会は、会費制です。
会場は休業日の喫茶店を貸し切り。
上淀廃寺の講演を聴く。
歴史のロマンですよね。
講演の後
バンドによる演奏を聴く。
懐かしい曲に、
身体も自然と動く。
大トリは、
桂小文吾さんの落語でした。
テーブルを演台に見立て、
桂小文吾さんが上がる。
噺にワッハッハ～～
講演者・バンド・落語家の皆さんは
すべてボランティアの方々です。
法人の代表さんと、
ボスは長いお付き合い。
定例会に参加してみない。
と、
誘われて初めて参加したボスでした。
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それは、昨日の事じゃった。
銀行提出用のデーター変換作業中に
突然、画面が真っ黒に！
エ～ッ！？？
電源を切り、再スイッチオン。
今度は、見たこともない画面が現れた。
ＳＥＬＥＣＴを押す指示が。
押して見たら、再び、見たこともない画面が！
銀行の時間が押し迫っている。
こんなこともあるかな？
ノートパソコンへ予備のソフトを入れていた。
作業はノートパソコンで何とか間に合った。
ホッ！
パソコン本体を家電へ持ち込む。
お店の人が、なにやら操作したら、
画面が正常に戻った。
どんなマジック？
説明を聞いてもパソコン用語は宇宙語。
ま いいっか！
聞いてもわかんないもんね。
直ればＯＫ！
パソコンが直ったので、
急いで書類を作成したボス。
昨日、提出する予定でしたが、
今日、提出します。
ゴー！
倉吉市へ
昨日
ボスは事務所にこもりっきり。
書類の作成をしていた。
申述書を書き、
ＣＡＤで切図と建物配置図を作成したボス。
作成した切図と建物配置図には、
作成者としてボスの職印を押した。
ＣＡＤも使い慣れれば簡単ですね。
一度だけＣＡＤ研修会で教わった。
あとは
「使えばその内慣れるでしょう」
自己流ですね。
複線・消去・コーナー・伸縮・拡大・全体・
文字・寸法・水平・垂直の機能を使えば、
ある程度の作図は出来ます。
ボスは字を書くのが苦手。
だ・か・ら
パソコンのお陰で助かっています。
字を書く場面は、
お母ちゃんの登場です。
と、いうわけで、
昨夜は、お母ちゃんに、
あとは頼んだよ～
ボスはお湯割り焼酎を呑んでコテンス～
ボスとお母ちゃんは二人で一人前です。
昨日
ボスは、見積書を持って相談者宅へ。
相談者さんは見積書を見て、しばし沈黙された。
沈黙の後、
相談者さんは一言
先生、これで許可を受けられますか？
ボスは答えた。
それはわかりません。
許可・不許可の決定権は行政にあります。
相談者さんは再び沈黙された。
けして安価な金額ではないから、
沈黙はわかりますね。
相談者さん
わかりました。
お願いします。
ボスは、受任させて頂きます。と答えた。
相談者さんから依頼者さんになった瞬間ですね。
案件の到達点までには４段階の過程を経ることとなる。
言い換えれば、
４段階の法の規制があり、
１段目から順番に許可を受け、その許可書に基づき
順次４段階へ到達しなければならない。
受任してから、
４段階目までの期間は順調に流れても約１年を要する。
口頭意見陳述の準備に入ったボス。
公文書情報開請求において、
ボスは、行政に対し公文書の「正式件名及び内容」の「教示」を求めた。
行政の教示に従い、申請書に「件名及び内容」を記入した。
このことが問題であり、ボスは「異議申立て」をすることになる。
審査会の説明書
そもそも、異議申立人の「公文書の件名及び内容」は、申立人が
書いたものでる。
つまり、
申立人が勝手に「公文書の件名及び内容」を書いた。との主張。
但し、申立人の「公文書の件名及び内容」は
実施機関（行政側）が「指示した通りに記入」する事を申立人に
「依頼」した。
言い換えれば、
「教示」はしていない。
単に、行政側は、「件名及び内容」については、そのように書くように
申立人に「依頼」しただけ。
行政の依頼した「件名及び内容」を受け入れて書いたのは申立人であり、
「非」は申立人にある。
なんとも、奇妙な論法である。
だとすれば、
「教示」とは何か？
公文書の情報公開請求にあたり、請求する側は、
公文書の「正式件名及び内容」を知る由もない。
請求する側は公文書の存在を知っているだけ。
だ・か・ら
「正式件名及び内容」の「教示」を求め、「教示」された通りに
記載することになる。
これが、事実と相反する「件名及び内容」であっても、
「教示」通りに記載し、情報開示請求することになる。
行政は、「教示」などしていない。
単に、「依頼し」、申立人が受け入れた。
「不事実」であれ、信じて書いたのは請求人である。
だ・か・ら
「不事実」を受け入れた申立人の異議申し立ては認められない。
これは
刑法１５６条 「虚偽公文書作成」に該当するのでは？
ボスは鳥取県警本部総合相談へ
鳥取県警本部総合相談電話回答
行政が指示した「公文書の件名及び内容」であっても、それをあなたは
信用して、あなた自身が書いた申請書だから、
行政にはなんら問題がない。
あなたは、おかしんじゃない！
言葉の語気から、
あなたは馬鹿だ！と聞えた。
ボスの耳に流れたメロディー
右を向いても左を見ても
まっくら闇じゃござんせんか
法務省へ確認してみた
刑法１５６条に該当するか？
法務省回答
該当すると思われる。
しかし、
捜査機関が取り上げるか否かは別問題。
また、
「該当する・しない」の判断は裁判所にあります。
まさに！
正論ですね。
今後の展開はいかに？
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昨日、
朝一で境港へ。
警察で車庫証明を受理しました。
ボスは、その足で、魚市場へ。
カニさんですね。
３枚 ２８００円
５枚 ２８００円
さて、
ボスはどっちを買ったでしょう？
お母ちゃんなら５枚を間違いなく選択。
ボスは、
迷わず３枚を選択しました。
５枚の方のカニさんの足を押して見た。
少々、緩めの感触。
３枚の方の足を押して見た。
ズシッ！
大きさは、間違いなく３枚の方が大きい。
５枚の方は何本か足が落ちていた。
カニさんを買って帰宅。
お母ちゃんの一言
どっちも買いません！
理由は、
２８００円は高い！
２０００円なら納得！
お母ちゃんはカニアレルギーで食べられません。
ボスはカニの甲羅にビールをなみなみ注いで、
クイ～っと呑んだ。
美味い！
ボクもカニさんを食べた。
美味いね～
平成23年7月15日の最高裁三判決。
三判決とは、更新料裁判ですね。
何度読み返しても、
これが最高裁判決？！と首をかしげてしまう。
消費者契約法第１０条はバッサリと切り捨てられた。
いわく、
「高額に過ぎるなど特段の事情が無い限り」
と、第10条を退けた。
言い換えれば、
「高額に過ぎる特段の事情ない限り」
消費者契約法第10条での争いはありえないことになる。
不可解？
店舗付き住宅の更新料裁判における京都地裁では、
第１０条を、賃借人が個人か事業主かを論じ、
事業主であると認定し、第１０条を退けた。
しかし、
最高裁は、第１０条を「特段の事情がない限り」とした。
だ・か・ら
不可解？と感じるのですね。
また、
更新料について
「更新料は賃貸人の事業の収益の一部を構成するのが通常であり」
な・ん・と！？
「その支払いにより賃貸人は円滑に物件の使用を継続することができる」
だ・か・ら
更新料は相当である。
「更新料の支払いをする例が少なからず存することは公知であり」
と、述べられているが、
「少なからず存する」地域なのか？
全体的なことなのか？
更新料は地域の慣習で成り立っている。
だ・か・ら
「収益の一部を構成であり」から整合性に欠けるのでは？と思う。
ボスは、三判決を一言で表現した。
「成文法が慣習法に破れた」
昨日
柳川鍋を食べに行って来ました。
安来市は安来節。
民謡もいいけど、食い気もね。
足立美術館の隣です。
美術鑑賞もいいけど食い気だよね。
運ばれてきた柳川鍋に火がつく。
卵をとぐ。
鍋蓋の穴から湯気が出たら３分待つ。
鍋蓋を開けて、といだ卵をかけて蓋をする。
待つこと３０秒。
食べごろタイミングですね。
いただきま～す！
美味いじゃん！
いけるじゃん！
ボスはどじょうが苦手だった。
「どじょうイコール泥臭い」のイメージがあったから。
でもでも、
食べたら美味いじゃん！
ペロリと頂いちゃいました。
ボクは？
ボクは家で留守番だった。
ボクも柳川鍋
食べた～～～いぞ！
ボスが受任した案件は難解。
行政に事前協議を願い出て、協議を重ねるが
前に一歩も進まない。
担当者には関連課の担当者を交えて協議を
重ねて頂いています。
この事は感謝ですね。
立証資料を収集すればするほど後退するばかり。
言い換えれば、
立証資料が足枷になってしまっている。
しかし、
公的資料故に資料は外せない。
ボスは迷路に嵌まってしまった。
遡れば明治時代ですが、
さらに踏み込めば江戸時代からとなる。
明治時代から受け継がれてきたことは
立証できるが、この立証資料が
逆に足枷となってしまった。
古い公図と現代の公図はピタリ！と符合する。
符合する故に、この資料も足枷となった。
逆転するには、
現況を復元することになる。
しかし、
「言うは易し」である。
「法」の底知れぬ凄みですね。
ボスの打開策は？
行政書士となり４年が過ぎました。
国家資格試験に挑戦するぞ！
と、平成１８年に思い立ち、
選んだのが行政書士資格試験だった。
行政書士ってどんな仕事をするの？
そこまで深く考えていなかった。
「国家資格試験に挑戦する」ことに意義があった。
５０代後半でも、「やればできる！」の気概ですね。
合格通知を見て、思わず、頬を抓って痛い！
合格率４．７％の壁を越えた瞬間でもありました。
事務所を立ち上げたが、
さて、
行政書士ってどんな仕事をするの？
一年間、研修会へ積極的に参加し、
行政書士の業務の範囲の多さに仰天させられた。
仰天しながら、特化すべき業務を探していた。
国際業務専門班へ参加し、
交通事故専門班へ「教えてください！」とおしかけ受講生となった。
行政書士の業務を大別すれば、許認可部門と民事部門となる。
ふと、気づいたら、
民事部門に特化していました。
交通事故は、事務所を立ち上げた最初の業務が
外国人の交通事故案件だった。
外国人の方に、何故、行政書士事務所だったのですか？
と、尋ねたら、
「困ったら行政書士の先生」と答えられた。
それでも、何故？と尋ねたら
外国人の方は、「入管」でお世話になっているから。
これが、
「国際業務班と交通事故業務班」の下地でした。
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昨日、
唸る風
叩きつける雨
緊急避難命令が出た！
と、オーナーさんから緊急コール。
ボスは、
オーナーさんのマンションの鍵を持って走る。
近くの川は濁流。
監視のパトカーが止まっていた。
土手を走るボス。
日野川も濁流。
台風の恐怖ですね。
事務所に戻り書類の作成。
そこへ、
一本の電話
先生―！
なんやろ？？？
先生の車 パンクしてまっせー！
エーッ！
駐車場へ。
左後輪がペッシャンコ。
ウワーオ ワオ！
修理工場の社長へ
助けて～～～～～っとコール。
シュワ～～～ッチ！
と、社長が飛んできてくれた。
ホッ！
でっかい釘がブスッ！っと突き刺さっていた。
社長は手際よくタイヤを外して修理完了。
台風のお陰で一日予定を延期していて助かった！
予定通り走っていたら。
ゾッ！
命を拾いました。
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行政不服審査法に基づき、「異議申立て」をしたボス。
行政より、一通の通知が届いた。
「諮問」について。
つまり、
「情報非開示」とした行政の処分を維持するとの判断ですね。
審査会へ諮問したわけですから、非開示理由書が審査会へ提出
された。
今後の流れは、
審査会から意見照会がボスになされる。
これに基づき、
ボスは審査会へ反論書を提出することになる。
ところで、
通知書に添付されていた、諮問の法的根拠。
米子市情報公開条例「第１７条」の書面は、
な・ん・と
米子市ＨＰからの抜粋でした。
上段右側にはページ
下段には、ＨＰアドレス
ボスは、総務へ問い合わせた。
この法条は「公文書？」
担当者、「公文書」です。
実に安直な「公文書」ですね。
昨日
ボスは付添人だった。
建物の中は静寂。
その静寂さが重圧を感じさせる。
建物は裁判所。
相談者さん
前夜は、「明日、裁判所へ行く」の緊張で
眠れなかったそうです。
物音ひとつしない。
歩く職員さんの足音すら響かない。
相談者さんと家庭裁判所内へ入る。
「遺言検認の審判申立て」
担当者さんは、
静かに戸籍簿等をチェックする。
ボスは、相談者さんの傍に座っているだけ。
建物を出ると、
相談者さんは、ホッと安堵の笑顔を浮かべた。
相談者さんの言葉。
「生まれて初めて裁判所に来た。」
「裁判所イコール怖い」のイメージがあったから。
傍にいてくださっただけで安心でした。
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